TV7 NEXT - RINNOVABILI, VIA LIBERA DELLA EU
La Commissione europea ha approvato un regime di aiuti di Stato all’Italia da 23 miliardi di euro per sostenere la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili. La misura rientra nel quadro del patto per l’industria pulita e nelle regole europee sugli aiuti di Stato adottate il 25 giugno 2025 per accelerare la transizione verso un’economia a zero emissioni nette.
Il provvedimento riguarda tecnologie considerate mature: energia solare, eolico onshore, idroelettrico e impianti che producono energia utilizzando gas di scarico. L’obiettivo indicato da Bruxelles è aggiungere 37,15 gigawatt di nuova capacità rinnovabile in Italia. Si tratta di un volume molto rilevante, pari a circa il 48% dell’attuale capacità rinnovabile già presente nel Paese.
La misura si inserisce in una strategia più ampia: ridurre la dipendenza energetica dell’Unione europea dalle importazioni, sostenere la decarbonizzazione e accompagnare l’Italia verso il traguardo del 39,4% di consumo finale lordo di energia elettrica da fonti rinnovabili entro il 2030.
Il regime non riguarda soltanto l’ambiente. Riguarda anche sicurezza energetica, prezzi dell’elettricità, investimenti industriali e capacità dell’Italia di costruire nuovi impianti in tempi compatibili con gli obiettivi europei. La Commissione ha valutato la misura come necessaria, adeguata e proporzionata per accelerare la transizione pulita e sostenere attività economiche considerate strategiche per l’attuazione del patto per l’industria pulita.
COME FUNZIONANO GLI AIUTI E I CONTRATTI PER DIFFERENZA
Il cuore del nuovo regime è rappresentato dai contratti per differenza bidirezionali, strumenti pensati per dare stabilità economica agli investimenti nelle rinnovabili. La durata prevista è di vent’anni.
Il funzionamento è semplice, anche se il nome non aiuta. Per ogni chilowattora di energia elettrica prodotta e immessa nella rete viene preso come riferimento un prezzo di esercizio. Se il prezzo di mercato dell’elettricità è inferiore a quel prezzo, lo Stato riconosce al produttore la differenza. Se invece il prezzo di mercato è superiore, sarà l’impresa a rimborsare la differenza.
Questo modello ha una funzione precisa: ridurre l’incertezza. Gli impianti rinnovabili richiedono investimenti importanti e tempi lunghi. Un sistema di ricavi troppo esposto alle oscillazioni del mercato può rendere più difficile la realizzazione dei progetti. I contratti per differenza servono proprio a rendere il quadro più prevedibile.
Allo stesso tempo, il meccanismo protegge anche il sistema pubblico. In presenza di prezzi dell’energia superiori alle attese, il sostegno netto può risultare molto più basso dei 23 miliardi stimati. La dotazione indicata dalla Commissione si basa infatti su previsioni dei prezzi di mercato, non su una spesa certa e automatica.
Gli aiuti saranno assegnati attraverso procedure di gara trasparenti e non discriminatorie. I beneficiari presenteranno un’offerta sul prezzo di esercizio necessario per realizzare ogni singolo progetto. Questo permette di selezionare le proposte in modo competitivo e di contenere i costi per il sistema.
Per gli impianti solari ed eolici con capacità superiore a un megawatt sono previste procedure di gara distinte. I candidati dovranno rispettare anche criteri aggiuntivi di preselezione previsti dal regolamento sull’industria a zero emissioni nette, il Net Zero Industry Act, cioè il quadro europeo che sostiene la produzione e la diffusione delle tecnologie pulite.
Gli impianti con capacità inferiore a un megawatt potranno invece beneficiare direttamente del regime, senza partecipare a una gara. In questo caso il prezzo di esercizio sarà fissato dall’ARERA, l’Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente.
TRANSIZIONE PULITA, SICUREZZA ENERGETICA E NODI OPERATIVI
Il via libera europeo è una notizia importante per l’Italia, perché arriva in una fase in cui la crescita delle rinnovabili è decisiva per ridurre emissioni, dipendenza dalle importazioni e vulnerabilità ai prezzi internazionali dell’energia.
Il regime approvato da Bruxelles si collega anche al piano REPowerEU, la strategia europea nata per ridurre la dipendenza dell’Unione dalle importazioni energetiche, soprattutto dopo le tensioni geopolitiche degli ultimi anni. Più produzione rinnovabile interna significa più sicurezza energetica e maggiore capacità di controllare il costo dell’elettricità nel medio periodo.
La Commissione europea ritiene che la misura italiana possa ridurre i prezzi dell’energia elettrica e sostenere il percorso verso un sistema più pulito. Il ragionamento è chiaro: più capacità rinnovabile disponibile, soprattutto da tecnologie mature come solare ed eolico, può aumentare l’offerta di elettricità a basso costo marginale.
La partita, però, non si chiude con l’approvazione del regime. La parte più difficile riguarda la realizzazione concreta degli impianti. In Italia, autorizzazioni, connessioni alla rete, iter amministrativi e opposizioni locali sono spesso i veri colli di bottiglia della transizione energetica.
La Commissione ha dato il via libera al quadro di sostegno, ma ora serve trasformare questa cornice in gare, cantieri, impianti collegati e produzione effettiva. Il rischio, altrimenti, è avere un sistema ben disegnato sulla carta ma troppo lento nella pratica.
Un altro nodo riguarda le reti elettriche. Aumentare la capacità rinnovabile richiede infrastrutture capaci di gestire produzione variabile, accumuli, scambi tra territori e nuove connessioni. Senza reti adeguate, una parte della nuova capacità rischia di non esprimere tutto il proprio potenziale.
Il regime comprende anche salvaguardie per garantire il corretto funzionamento dei mercati. Tra queste, la previsione che i produttori non vengano compensati quando i prezzi di mercato sono negativi. È un dettaglio tecnico, ma importante: evita distorsioni e incentiva una gestione più efficiente della produzione.
Il messaggio politico ed economico è forte. L’Europa considera la transizione pulita non solo una questione ambientale, ma anche una leva industriale. Le rinnovabili diventano così parte di una strategia più ampia che include sicurezza energetica, competitività, filiere tecnologiche e riduzione dei costi.
Per l’Italia l’occasione è significativa. Trentasei virgola? No: 37,15 gigawatt di nuova capacità rinnovabile sono una quantità capace di modificare in profondità il sistema elettrico nazionale. Il successo dipenderà dalla capacità di mettere insieme incentivi, semplificazione, reti, investitori e territori.
La transizione energetica non si misura soltanto nelle decisioni approvate a Bruxelles. Si misura negli impianti che entrano davvero in funzione, nei chilowattora puliti immessi in rete e nella capacità di rendere il Paese meno dipendente, più efficiente e più competitivo.
Il via libera della Commissione è il semaforo verde. Ora serve evitare che la macchina resti ferma al casello della burocrazia.
Servizio a cura di Claudia Chasen, redazione TV7.
